Ilie Bolojan s-a enervat. Trântește cu guvernul de pământ. Decizie de ultimă oră

Președintele interimar Ilie Bolojan a trimis Parlamentului cererea oficială de reexaminare a legii pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012.

Solicitarea vizează prevederile referitoare la contractele de concesiune privind serviciile publice de distribuție a gazelor naturale, cu accent pe situațiile în care acestea pot înceta automat.

Legea privind concesiunile pentru distribuția gazelor, retrimisă Parlamentului

Actul normativ în cauză propune completarea articolului 104 din Legea energiei electrice și a gazelor, prin introducerea a opt noi alineate. Printre cele mai importante modificări se numără încetarea de drept a unui contract de concesiune în cazul în care, timp de un an de la semnarea acestuia, nu sunt obținute autorizațiile și licențele necesare conform legislației.

În cererea transmisă Legislativului, Bolojan precizează că

„măsurile legislative urmăresc să asigure crearea unui cadru legislativ care să permită unităților administrativ-teritoriale promovarea obiectivelor de investiții prin programul „Anghel Saligny”.”

Acest cadru este văzut ca esențial pentru a facilita accesul populației la servicii de bază, a îmbunătăți calitatea vieții și a preveni depopularea în zonele slab dezvoltate.

Șeful statului mai arată că extinderea rețelelor de gaze naturale este o prioritate pentru dezvoltarea localităților, inclusiv la nivel guvernamental. În acest context, legea propusă impune concesionarilor obligații clare pentru obținerea avizelor și derularea investițiilor.

În forma inițială, care a fost adoptată tacit de Senat, se introduceau mai multe situații care duc automat la încetarea contractelor de concesiune. Ilie Bolojan menționează că

„în situaţia în care ANRE nu emite autorizaţia de înfiinţare a sistemului de distribuţie a gazelor naturale în termen de un an de la data semnării contractului de concesiune, fie din pasivitatea concedentului sau concesionarului de a solicita autorizaţia, fie din cauze tehnice sau juridice motivate, contractul de concesiune a serviciului public de distribuţie a gazelor naturale încetează de drept”.

Tot în cererea de reexaminare, președintele interimar subliniază că legea prevede încetarea automată a contractului și în alte situații similare. Astfel,

„în situaţia în care nu sunt obținute autorizaţiile specifice prevăzute de legislaţia în vigoare pentru desfăşurarea activităţii, în termen de un an de la data semnării contractului de concesiune, din cauza pasivităţii sau dezinteresului privind solicitarea ori din cauza lipsei îndeplinirii condiţiilor legale de autorizare, concesiunea încetează de drept în ziua următoare împlinirii acestui termen, fără acordul părţilor contractuale, iar constatarea este realizată de ANRE”.

Ilie Bolojan atrage atenția că, deși intenția legiuitorului este de a urgenta și responsabiliza actorii implicați în extinderea rețelelor de gaze, formulările actuale pot duce la confuzii sau aplicări neuniforme, mai ales în ceea ce privește atribuțiile ANRE. De aceea, a considerat necesară revenirea asupra textului pentru a fi clarificate anumite aspecte ce țin de aplicabilitate și consecințele juridice ale încetării contractelor.

Demersul de reexaminare vine într-un context în care dezvoltarea rețelelor de gaze este văzută ca o direcție strategică pentru administrațiile locale, în special în mediul rural. Conform expunerii de motive, intervenția legislativă urgentă este justificată de nevoia de a crea un cadru legal coerent care să permită autorităților locale accesarea fondurilor prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”.

În prezent, legea se întoarce în Parlament pentru a fi reanalizată, urmând ca deputații și senatorii să decidă dacă vor menține forma adoptată inițial sau dacă vor introduce modificările solicitate de președintele interimar.